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地方政府加速托市限購淡出可能性加大
本報記者 王營 北京報道
又一城市取消瞭限購。
6月20日，呼和浩特市房地產開發監督管理處對外公佈呼和浩特市政府辦公廳印發的《關於切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見》的通知提出，要充分發揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案制度，居民購買商品住房(含二套住房)在辦理簽約、網簽、納稅、貸款以及權屬登記時，不再要求提供住房套數查詢證明。不過，呼市很快就稱收回該文件，說是有兩個字打錯瞭。
面對房地產市場下行壓力，地方政府各類微調政策持續推進，但從目前調整結果來看，效果甚微。
調控放松范圍擴大
地方政府放松調控的態勢已經逐漸擴大並且蔓延。
6月23日下午，成都市政府新聞辦舉行2014年第26次專題新聞發佈會，就成都市近日出臺的《成都市關於促進當前經濟平穩增長的二十二條措施》進行解讀。據瞭解，"成都22條"明確提出，支持居民合理住房需求，優化房地產政策，促進居民首套房和改善性住房消費。這一規定也被視為實質是在放松樓市調控的政策。
成都與呼和浩特僅是地方政策放松調控不同角度的縮影。21世紀經濟報道記者總結發現，目前地方政府放松調控主要從放松限購、限價，擴大購房資金支持及調整戶籍政策等方面展開。
21世紀經濟報道記者瞭解到，目前已經有多個二三線城市放松限購。比如，福州隻要是全款購房(包括一次性以及分批付清)，即可不受到限購政策限制。廈門非戶籍人士已可以通過"補稅"方式取得購房資格。
一線城市目前主要是從相對較好操作的限價方面放松限購。比如，作為廣州郊區的增城、從化等地，限價政策已逐步放開，而廣州中心區原本一些樓盤因價格過高而網簽受限的現象也得到松綁；北京今年初同樣也已經取消對高價樓盤車貸台南龍崎車貸的入市限制。
擴大購房資金支持也是地方政府目前微調的措施之一。比如，鄭州全市約有100多個樓盤可享受最高70萬元的"組合貸"(其中公積金貸款最高不超過45萬元，商業貸款最低不低於5萬元)，首套房首付三成，二套房首付四成；蕪湖對符合條件的高校畢業生購房安傢補助政策進行調整，取消之前"就業滿3年"才可獲得購房補助(1萬元或2萬元)的時間限制。
另外，還有一些二三線城市通過調整戶籍政策曲線放松購房條件。比如，武漢從7月1日起，畢業超過2年在武漢就業創業的高校畢業生，具備相應資格即可落戶，而原本要求畢業2年之內才有資格購房；此前，貴州也宣佈全面開放落戶限制，鼓勵更多人在中心城鎮、城市落戶。
限購可能逐漸淡出二三線城市
市場低迷是地方政策不得不放松調控的主要原因。
中原地產市場研究部統計數據顯示：目前呼和浩特樓市庫存嚴重積壓，可售面積持續增加，市場十分蕭條。2014年一季度僅成交1944套，而銷供比則隻有0.37。
中原地產首席分析師張大偉預計，除瞭一線城市以及一些人口上千萬的城市以外，限購政策都有可能逐漸被取消。預計30個以上城市的限購可能在年內取消。
張大偉認為，限購政策是結合戶籍政策才起到效果，但實際上，全國除瞭北京與上海，其他城市落戶的難度基本都是與購房能力匹配。在這種情況下，特別是三四線城市，甚至二線城市，限購的執行對市場的影響本來就不大。很多城市限購年限都是一年，符合購房條件非常容易。解除限購的象征意義更大，2014年的市場走向根本還是看信貸。
同策咨詢研究部總監張宏偉也認為，"成都22條"也好，其他省市的"微刺激"措施也罷，其對於樓市的實際效果，首先仍將取決於商業銀行信貸是否持續緊縮。如果銀行信貸仍然沒有出現實質性松動，這些城市的"微刺激"也很難對樓市起到提振與復蘇的作用。
張宏偉稱，盡管當前限購政策退出仍然"猶抱琵琶半遮面"，但從南寧首次放松限購政策至今，各地的限購政策放松的尺度越來越大，甚至出現個別城市將限購資格審批權限下放至開發商的做法。預計2015年樓市限購政策將光明正大退出房地產市場。
張宏偉預測，今年第四季度，由於銀行信貸對於首套自住需求的支持，信貸緊縮的局面將逐步得到改善，同時，各地"微刺激"措施不斷出臺，樓市調控政策也轉向寬松，上述政策面與市場面的變化將促使今年第四季度樓市基本面逐漸好轉。
不過，從中央層面表態來看，無論是對房地產市場還是宏觀經濟，中央出臺短期刺激性政策的概率將大大減小，而會更加註重精準定向調控，支持中長期發展。偉業我愛我傢分析師曹卓羚認為，就目前市場環境來看，各地住宅成交量未見明顯好轉、樓市庫存量繼續攀升，更多地方政府出臺救市的可能性加大。但救市政策能否有效地消除潛在購房者的觀望情緒，提高各地樓市的成交量，宏觀層面要看銀行信貸環境是否寬松化，微觀層面還要看開發商是否真正願意"以價跑量"。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-06-26/08354244644.shtml
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